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中棉协临时收储落幕棉花试水直补服装行业动态新闻资讯-【新闻】

发布时间:2021-04-06 01:32:09 阅读: 来源:齿轮泵厂家

核心提示:一元复始,万象更新——棉花市场走过了低迷黯淡的一年,迎来了崭新的2014年。在2014/2015棉季,国家将对棉农实施直补,首先以新疆作为直补试点,在全国其他地区暂不实施补贴——采用棉农直补试点方式取代棉花临时收储政策,这意味着国家对棉花价格“兜底”行为的终结,国内棉花价格将回归市场,市场价格将逐步取代此前“国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场”的局面。

一元复始,万象更新——棉花市场走过了低迷黯淡的一年,迎来了崭新的2014年。在2014/2015棉季,国家将对棉农实施直补,首先以新疆作为直补试点,在全国其他地区暂不实施补贴——采用棉农直补试点方式取代棉花临时收储政策,这意味着国家对棉花价格“兜底”行为的终结,国内棉花价格将回归市场,市场价格将逐步取代此前“国家收储价、抛储价、市场价、进口价四重价格共同主宰市场”的局面。棉花临时收储这一持续了三个棉花年度的政策,或将完成自身的使命,退出历史的舞台。

临危受命

棉业临时收储政策托市“救火”

2010棉花年度是棉花行业有史以来经历的最为复杂的一个年度,棉花出现了前所未有的行情。数据显示,2010年新棉收购伊始,价格便高开高走,中国棉花价格指数从9月1日的18002元/吨持续上涨到11月11日的31302元/吨,涨幅高达74%,创下了国内棉花价格有史以来的最高水平。

“棉花大涨之后必有大跌,而且会跌得很惨,所以在棉花价格最高的情况下,相关部门及时研究出台临时收储政策,准备待棉花价格触底时托住市场。”中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳回忆说。果不其然,2011年3月份开始,棉花市场行情急转直下,中国棉花价格指数从3月10日的31228元/吨持续下跌到8月16日的19059元/吨,跌幅达到39%,这种跌势也是前所未有的,整个年度棉价经历了一个“过山车”式的行情。

为了稳定棉花市场,2011年3月国家发改委、财政部、中华全国供销合作总社等八部门联合发布《2011年度棉花临时收储预案》,开始实行棉花临时收储制度。据中国棉花价格指数显示,自2011年9月8日棉花临时收储政策启动以来,棉花价格已改变了前期不断走低的趋势,呈现出微涨态势。

“临时收储政策实施3年来,2011年中储棉以每吨19800元的价格收储了全国约40%的棉花产量,2012年、2013年收储价格均为每吨20400元,大幅高于国际市场的棉花价格,而且收储了全国几乎90%的棉花。目前,我国棉花的储备量已占到全球的50%左右。如果没有这个政策的支撑,棉花价格肯定会大幅下跌。有研究机构分析,中国棉花收储的三年间(2011—2013年度),国际棉花市场价格在110美分/磅(相当于人民币1.5万元/吨)左右,较前十年平均水平高30%。”高芳告诉记者,“国家面临压力出面收储,付出也是很巨大的。历史地看,应该客观评价临时收储政策,在保护棉农利益、稳定市场以及保障供给方面,确实起到了决定性作用。”

国家棉花临时收储连续三个年度累计收储棉花超过1500万吨,确实起到了稳定国内棉花市场、保护棉农利益以及调动农民种植棉花的积极性等作用,可以说,棉花临时收储政策为棉农吃了一颗“定心丸”,为棉花产业撑起了保护伞。

有利有弊

临时收储政策未能尽善尽美

凡事都有它的两面性,没有任何一项政策是完美无缺的。正如高芳所说:“在国际金融危机背景下实行的临时收储政策,其实是应急政策被迫机制化,短期政策被迫长效化了。”

客观地讲,临时收储政策对[1][2][3]下一页

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